第四届环境保护年会暨“中国环境治理”高峰论坛圆满闭幕

发布日期:2015-12-1 浏览次数:1096


11月29日,由《环境保护》杂志社主办的第四届环境保护年会暨“中国环境治理”高峰论坛在北京会议中心召开。本届年会以“中国环境治理”为主题。中华环保基金会名誉理事长曲格平为年会发来贺信。中国环境科学学会理事长王玉庆、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员王云龙、环境保护部总工程师万本太等出席会议并发表讲话。来自国家部委、科研院所、地方环保部门、非政府组织、企业及媒体近300名嘉宾出席了会议。


开幕式由王玉庆主持,国资委国有重点大型企业监事会主席赵华林、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅、农业部科教司司长唐珂、原财政部财政科学研究所所长贾康、著名经济学家李稻葵、环境保护部固体废物与化学品管理技术中心主任凌江、中国人民大学环境学院院长马中、环保部西北环境督查中心副主任马国林等就中国环境治理问题发表了主旨演讲。


围绕“中国实现碳峰值的路径与气候治理”,王毅所长指出,在国内外严峻的环境形势下,中国提出碳减排绿色指标,包括2020年约束性指标(《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》等),2030年指标等。其中2030年指标包括碳排放在2030年左右或提前达峰,碳强度比2005下降60-65%,非化石能源比重占20%,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米等目标。


针对“环保与经济发展的关系”,李稻葵认为环保可以成为中国经济新的增长点。应将发展与环境保护放在一起。应在发展过程中考虑环境问题。环保部应该设立环保基金,成为环境保护的重要激励手段。


“目前重中之重的任务是打好农业面源污染攻坚战,力争到2020年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制,实现‘一控两减三基本’”。唐珂在演讲中说,“一控”,即严格控制农业用水总量,大力发展节水农业,确保农业灌溉用水量保持在 3720亿立方米,农田灌溉水有效利用系数达到0.55。“两减”,即减少化肥和农药使用量,实施化肥、农药零增长行动,确保测土配方施肥技术覆盖率达90%以上,农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上,肥料、农药利用率均达到40%以上,全国主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。“三基本”,即畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用,大力推进农业废弃物的回收利用,确保规模畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理设施比例达75%以上,秸秆综合利用率达85%以上,农膜回收率达80%以上。


“我国环保领域投资很稀少,在十三五期间要彻底改变这样的局面,这样就需要有相应的政策工具发挥作用。”马中说,“十三五”发展的绿色金融工具主要有绿色债券、国家绿色发展基金、绿色信贷、强制环境责任险、绿色PPP融资、排放权、碳权交易体系。同时还应当有相应的绿色金融发展保障体系,这一体系的构建需要建立国家绿色金融协调机制;改革资源环境定价收费机制;完善支持绿色金融的财税政策;实施严格的生态环境保护制度。


凌江在演讲中提出,当前我国工业固体废物污染防治依旧存在制度设计缺陷,工作方式不完善以及技术标准支撑能力不足等问题。


“央企和其他企业一样,也有环境保护问题。”赵华林在演讲中指出,对一般企业的要求,同样适于央企。同时,央企是国民经济的支柱,与一般企业相比,有义务带头更多地尽社会责任。当前以中节能、中国建筑为代表的众多央企都在布局环保产业,央企应积极参与到环保事业中来。


“区域督查目前在职能定位、责权界定、督查能力以及运行体制等方面还存在一些不适应。”环保部西北环境督查中心副主任马国林说,区域督查转型就要建立国家环保督察制度,调整区域督查(察)机构职责,健全环保督查(察)运行机制,加强大环保督查能力建设,建立区域环保机构。已趋于督查机构为基础,成立综合性的跨区环保机构、实施统一规划、统一标准、统一监测和管理。


同时,本届论坛还设置“环境‘智’理”及“能源转型与环境保护”两个焦点论坛,中国工程院院士潘自强、辽宁省环境保护厅厅长朱京海、国家发改委能源研究所所长韩文科、国家发改委国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰、国务院发展和研究中心社会发展研究部研究员周宏春、环境保护部信息中心总工程师魏斌、微软研究院主管研究员郑宇、协鑫集团副总裁江涛、中环国投环境信息工程研究院院长郭建波等在论坛上发表了精彩对话。


会议期间,公布了“2015年度环境保护奖、2015年度节能减排突出贡献奖、2015年度环境责任奖”和“2015年度中国最佳绿色发展城市(区县、园区)”评选结果,并举行了颁奖仪式。


此前,环境保护年会已成功举办三届,作为环境保护领域的高端交流、发布、共享平台,环境保护年会致力于聚焦当前热点难点问题,通过权威解读、政策建议与经验分享等途径,促进政府管理职能创新,推动科研院所人才技术优势与企业应用示范能力的有机融合,每届年会都将形成政策建议报告报送国务院等决策部门。


《环境保护》专家委员会(2015)年度会议暨“河净湖清•生态中国行动”专家审查会同期举行。


(上述文字根据部分嘉宾在年会上的发言整理,暂未经作者审核)----转载至《环境保护》杂志。

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